发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******
■ 社论
发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力 。
近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元，引发舆论广泛关注 。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁 。
应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南 、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实 的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。
这显然来得很有必要：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生 、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系 。
生育问题也 是个经济问题。在经济学视域下，生育 的实质就 是“人口的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素。在大城市，生育养育 的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负”，首先就包括经济负担 。
在此背景下 ，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围 ，也不乏范本价值 。
鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力 。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。
一直以来，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部 的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力 。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈。
值得注意的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步 ，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育 、养育 、教育一体考虑，从产假 、医疗、教育 、住房 、财政 、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。
说到底，生育是一个家庭的选择问题 ，也 是一个社会 的民生问题。发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿 。
西安铁警暖心“护航” 保障旅客春运旅途******
民警在车站广场帮助行动不便 的老人进站 。 西安铁路公安处供图
民警在车站广场帮助行动不便 的老人进站 。 西安铁路公安处供图
民警在候车室处协助旅客转车 。 西安铁路公安处供图
民警在候车室帮助带幼儿 的旅客 。 西安铁路公安处供图
2023年春运启动以来 ，西安铁路公安处紧扣“平安春运 、有序春运、温馨春运，让旅客体验更美好”主题，强化站车治安安全防控 ，广泛开展春运旅途安全知识宣传，让旅客出行更加温暖。
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